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重慶報(bào)廢汽車“報(bào)而不廢”的關(guān)鍵在哪里
發(fā)布時(shí)間:2021/3/22   來(lái)源:重慶報(bào)廢汽車回收中心  閱讀:1811

       汽車報(bào)廢后并非全身都成了廢銅爛鐵,其中許多部件其實(shí)是“報(bào)而未廢”,將它們拆解后經(jīng)過(guò)再加工,還可以重新使用,煥發(fā)“第二春”。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明,再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量均能達(dá)到甚至超過(guò)原品,而成本卻只有新品的1/4甚至1/3,節(jié)能達(dá)到60%以上,節(jié)材70%以上。事實(shí)上,汽車零部件再制造已經(jīng)成為一種順應(yīng)節(jié)能環(huán)保潮流的新興產(chǎn)業(yè),其市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)前景極為廣闊。公安部的數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月,全國(guó)汽車保有量達(dá)到2.7億輛。有研究機(jī)構(gòu)分析,未來(lái)3年按汽車回收率3%測(cè)算,預(yù)計(jì)廢舊材料市場(chǎng)空間超過(guò)400億元,五大總成(發(fā)動(dòng)機(jī)總成、方向機(jī)總成、變速器總成、前后橋、車架)再制造市場(chǎng)空間超過(guò)800億元,合計(jì)超過(guò)1200億元。 

重慶報(bào)廢汽車“報(bào)而不廢”的關(guān)鍵在哪里


       算起來(lái)挺喜人的市場(chǎng),實(shí)際能否達(dá)成目標(biāo),還真不好說(shuō)——3%的回收率似乎定得太高了。按照我國(guó)汽車市場(chǎng)現(xiàn)狀,目前理論報(bào)廢數(shù)量應(yīng)為910萬(wàn)輛,實(shí)際回收數(shù)量卻只有195萬(wàn)輛,僅為理論數(shù)字的1/5強(qiáng)。以保有量的基數(shù)算,回收率僅為0.72%。而美日等汽車發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的汽車報(bào)廢回收率則達(dá)到3%~5%,是我國(guó)的4倍~6倍。 

       我國(guó)汽車報(bào)廢回收率為什么這么低?在美國(guó),當(dāng)汽車達(dá)到報(bào)廢年限和條件時(shí),車主須將車輛送到專門(mén)的回收企業(yè)進(jìn)行處理,美國(guó)政府會(huì)對(duì)每輛報(bào)廢車給予4000美元(約合人民幣2.77萬(wàn)元)左右的補(bǔ)貼。但在我國(guó),按照此前我國(guó)報(bào)廢車輛管理規(guī)定,報(bào)廢汽車一律按照每噸多少錢(qián)的價(jià)格(大約是250元,而且很多年沒(méi)變)補(bǔ)貼給車主。這種政策讓很多車主產(chǎn)生抵觸情結(jié),對(duì)于報(bào)廢回收車輛缺乏積極性。而國(guó)內(nèi)車主普遍存在的“惜廢”心理,催生了非法回收二手車灰色市場(chǎng)。在一線城市,一輛汽車在非法二手車市場(chǎng)的回收價(jià)都在大幾千、上萬(wàn)元,品相好的甚至高達(dá)三四萬(wàn)元。 

       汽車報(bào)廢回收制度上的缺陷不止于此。對(duì)于正規(guī)汽車回收企業(yè)而言,還面臨一個(gè)稅務(wù)難題。據(jù)了解,一般的生產(chǎn)企業(yè)在出售產(chǎn)品時(shí)需要按照13%的稅率繳納增值稅,而增值稅的應(yīng)納稅額為銷項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣后的部分。但是汽車回收企業(yè)收購(gòu)舊件時(shí)往往無(wú)法獲得增值稅發(fā)票(因?yàn)榕f件多來(lái)自非營(yíng)利性個(gè)人,而個(gè)人沒(méi)有開(kāi)具發(fā)票的資格),也就是說(shuō)沒(méi)有可供抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅,更遑論享受增值稅稅項(xiàng)抵扣所帶來(lái)的實(shí)惠。而汽車回收企業(yè)為了保證利潤(rùn),只得壓成本提售價(jià),這就會(huì)把壓力轉(zhuǎn)移到其下游企業(yè)身上。后者自然也不愿承擔(dān),最終買(mǎi)賣雙方都會(huì)變得消極,以至于整個(gè)產(chǎn)業(yè)至今投資熱情不高。 

       新出臺(tái)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法及實(shí)施細(xì)則調(diào)整了政策導(dǎo)向,有望改變這種不利局面。新政策不僅完善了汽車零部件可再制造舊件回收體系,并且對(duì)可接收“五大總成”的再制造企業(yè)條件提出了要求,同時(shí)要求再制造產(chǎn)品可追溯,以消除消費(fèi)者對(duì)其質(zhì)量安全的擔(dān)憂。一些目前還處在“灰色地帶”的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)僦圃熨Y質(zhì)認(rèn)證,這會(huì)催生出更多合規(guī)再制造企業(yè),也會(huì)把一些不良企業(yè)淘汰掉。 

       更長(zhǎng)遠(yuǎn)地看,汽車回收利用產(chǎn)業(yè)要獲得充分社會(huì)認(rèn)知和更廣闊的市場(chǎng)空間,除了在具體產(chǎn)業(yè)政策方面進(jìn)行調(diào)整和導(dǎo)向宣傳,還應(yīng)做好產(chǎn)品全生命周期及全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃,在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、消費(fèi)、回收等各階段都充分融入綠色理念。唯有如此,才能發(fā)現(xiàn)我國(guó)汽車回收利用產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題,才能找到問(wèn)題的根源和解決問(wèn)題的辦法,這個(gè)產(chǎn)業(yè)才能真正成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。 

 
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